台南酒店兼職,酒店公關,酒店小姐,飯局小姐,酒店打工游盈隆專欄:有什麼能改變蔡英文總統的權力意志?
檢視相片「執政困境定型化」是我最近提出的一個政治分析概念,用來描述蔡英文總統或蔡政府過去半年的政治處境。這概念有兩個重點:第一,在過去半年中,蔡總統聲望有三分之二時間是在3字頭低檔徘徊;第二,反對蔡總統領導國家方式的人明顯多於支持的人,從這層意義來講,蔡總統已經淪為少數總統了。執政困境的定型化隱含著什麼?簡單的說,隱含著政治領導的危機,一場不容易收拾的政治災難。這場政治災難正發生中,不知道要持續多久,也可能直到蔡總統四年任滿為止。這場政治災難若持續下去,受害的不只是蔡英文和整個執政團隊,而是無辜的全體國人,因為隨之而來的是政黨惡鬥、社會不安、人心惶惶。「蔡英文執政困境定型化」是誰造成的?何時造成?如何造成?為何造高雄酒店經紀成?該如何脫困?認真思考這些問題,並尋找合理真實的答案,才是蔡英文和民進黨執政團隊在上台將滿一年時的當務之急。若不此之圖,卻反而投入大量寶貴行政資源和力氣,在倒數計時的最後幾天,去做蒼白無力的政績捍衛或辯護,只會顯得整個執政團隊量小識淺,本末倒置,非治國長才而已。總統聲望崇隆或低迷是總統作為或不作為的函數。美國傑出的公共政策學者戴伊(Thomas Dye)曾經為公共政策下一個最廣泛的定義,他說:「公共政策就是政府的作為(to do)或不作為(not to do)。」這真是一語道破政府施政的玄機。原來,政府政策不限於政府積極的作為,也包括政府的消極不作為。蔡英文總統今日聲望低迷,不但和其若干積極的作為有關,也和她在許多方面的消極不作為有關。總統是台灣憲政體制的中心,不但可隨意任免高雄酒店經紀行政院長及各部會首長,也可隨意任命或指定立法、司法、考試、監察院長,尤其是當所領導的政黨完全執政的時候。就現實政治運作的角度來看,完全執政下的台灣總統,不但是實質上的最高行政首長,也是最高的立法者(law maker)。立法院要優先通過什麼法案,總統不點頭,是不可能的,立法院長或最大黨的總召權力相對渺小,簡直微不足道。總統也是最高的政策制訂者,舉凡重大政策,總統若不同意,就沒有通過的可能。此外,總統也是最高最後的資源分配者,其理甚明。正因為台灣總統權力無遠弗屆,在總統面前卑躬屈膝者有如過江之鯽,真正有風骨,能挺直腰桿,直言敢言力陳總統不是者幾希。檢視相片20170511人民作主教育基金會為期16天的- 落實民主,補正公投法之接力禁食靜坐活動,今天落幕.志工林義雄(右二)和前副總呂秀蓮(右)也加入禁食行列..結束前並發表聲明.(陳明仁攝)更多人民作主教育基金會為期16天的- 落實民主,補正公投法之接力禁食靜坐活動,今天落幕.志工林義雄(右二)和前副總呂秀蓮(右)也加入禁食行列..結束前並發表聲明.(陳明仁攝)昨天,「台灣人格者」林義雄先生照原訂計畫,最後一天加入禁食行列,力爭520之前立法院必須通過「公投法」的補正,這項抗議行動是直接衝著總統兼黨主席蔡英文來的,因為蔡英文才是最高最後的立法者。果然,蔡英文趕在前一天民進黨中常會中宣布,希望在今年年底前通過這項立法。林義雄能不能接受這個安排?年底鳥籠公投法會不會修正通過?都有待觀察。但林蔡這次交手,再次顯示了一個真理,「政治是講力與理,力與理皆足,無往不利」,林義雄贏得漂亮,兵不血刃,可喜可賀;沒有林義雄,鳥籠公投法的補正還真不知要等到何年何月呢!沒錯,力與理必須兼備,才能克服萬難;否則,空有理,卻無力,再怎麼喊破喉嚨,也只能無語問蒼天了。眼前就有一個好例。陳水扁前總統近期表達一個卑微的心願,希望能出席519他自己所創辦的凱達格蘭基金會餐會,親自向與會來賓致謝。消息一出,立刻收到台中監獄公函,要求他正式申請,否則,將可能撤銷保外就醫,返監服刑,引起輿論大譁。眾所皆知的,陳前總統目前雖屬保外就醫狀態,但全國有四成六的人認為他並沒有獲得公平公正的審判,更有三成五的人(約略等於全台630萬成年人)相信他從頭到尾都是受到政治迫害。扁案是不是一個冤假錯案?到今天都還是無數台灣人心中的疑惑。但民進黨重返執政,蔡英文上台將近一年,卻不曾對這一個曾震驚全世界的政治疑案講過一句話。中監是蔡政府的一部份,中監的行動當然就是蔡政府的行動。中監敢連續發公文意圖嚇阻阿扁出席餐會,不就說明了一個冷酷的現實:「陳前總統現在被認定是很弱勢,很無力,只能任人宰割了。」就算他卑微的請求合情合理,蔡政府卻可能基於某些不足為外人道的理由而悍然拒絕。其實,蔡英文上台迄今不碰扁案,這項消極不作為所引起的廣大民怨,肯定也是她聲望受挫的一個重要因素。但阿扁現在真的那麼無力嗎?真的已經弱到可以讓蔡政府不屑一顧嗎?柔弱勝剛強,答案很快就知道了。